ECONOMIA POLITICA - El ciclo económico
DESOCUPACION
El desequilibrio entre la demanda y la oferta de trabajo crea el fenómeno económico que se
llama desocupación. La Oficina Internacional del Trabajo ha considerado desocupado a
quien, "pudiendo y queriendo trabajar, no encuentra un empleo correspondiente a las
propias aptitudes y a las propias exigencias justificadas".
La desocupación puede ser total o parcial. Esta última se presenta cuando se disminuye el
horario diario de trabajo o se alternan los días de actividad con otros de inactividad.
Desde otro punto de vista, la desocupación puede ser estacional, cíclica y secular. La
primera se origina en aquellas actividades de la producción, industria o comercio que están
sujetas a variaciones periódicas por causas climáticas, económicas o de otro orden. Típica,
al respecto, es la falta de trabajo en el campo, debida a la pérdida de las cosechas,
especialmente en aquellas zonas de explotación agrícola extensiva; o el paro transitorio de
los obreros, en particular de los trabajadores a domicilio, de la industria del tejido y otras
de la indumentaria, que deben renovar sus existencias al cambio de cada estación.
Está ligada la desocupación cíclica al proceso del ciclo económico. Se desenvuelve
paralelamente a la evolución de éste: desocupación en un grado considerable en la fase de
reacción, de iniciación de un nuevo ciclo; desocupación mínima, o sea plena ocupación, en
el punto culminante de la fase ascendente de prosperidad; y desocupación en aumento en
la fase descendente del ciclo, de liquidación y de crisis.
La desocupación secular perdura por un largo lapso, debido a la mayor producción con
relación a la demanda, por el progreso de la técnica aplicada a la industria, a las
migraciones, y a otras persistentes causas económicas, políticas y sociales. En la Argentina
no se ha presentado esta desocupación, que en Europa y Estados Unidos alcanzó
proporciones de carácter endémico y proyecciones sociales inquietantes.
Aparte de la desocupación estacional, originada por las modalidades del oficio o
características de la industria, la desocupación cíclica, más intensa y duradera, puede
combatirse con el incremento de los trabajos públicos, que en época de prosperidad
conviene postergar con ese fin, y con la migración entre regiones de un mismo Estado, o
internacional.
En distintos países, la lucha contra la desocupación también trata de atenuar las incidencias
y repercusiones del paro forzoso de los trabajadores, mediante el seguro obligatorio,
subsidios oficiales, enseñanza de oficios, etc.
